籃城公田的啟動

• 日期:2020年11月26日
• 來源:社會創新平台 https://si.taiwan.gov.tw/Home/citizensSay/view/551

                     社區理監事會的討論（籃城社區提供）

蔡嘉信

大年初四晚上，我帶著新學期的不確定感到「籃城好生活」，希望和「三姊妹」聊聊新學期有沒有能在籃城一起做的事，有沒有讓他們和社區合作的可能。當天晚上是怡君和森葳陪著我，聊著聊著，怡君提到了「公田」，我們的對話於是對準了這個標的，一路往下談，時間跨夜到初五。這是我和他們能一起做的事，也是一種和社區連結的具體作法。對籃城好生活以及他們正在運作的穀笠合作社而言，「公田」是「放伴」精神、內埔共耕經驗的延續，對我而言，「公田」讓人社中心駐點在籃城的主軸——「社區經濟」的想像——更具體，而能夠操作。

為何在籃城推動「社區經濟」？從我的觀點出發，最終的期待是要把社區的自主性從政府的手中拿回！為何？因為我看到社區在政府的補助計畫下做事並沒有獲得預期般的收穫，反而是被過度動員，人的熱情、正向態度與物的資源大量被消耗。有次和社區的某位理事聊天，我問到社區有沒有因為執行各項計畫而有所獲？他的回答是：賺到「無閒」（忙）而已！很弔詭，要接這麼多計畫是要填補財務缺口，結果補了這口卻出現了那口；另外，接計畫也是要取得「做社區」的正當性，結果正當性取得了，組織的成長卻也受限了。一來一往，社區好像就只賺得「忙」。

那該如何設定目標？最直接的方法就是看社區發展協會的經費來源項目及數字，這其中，「社區生產收益」是最重要的一項，它是一種社區自主生產能力的表現，數字越高代表社區的生產能力越強。以去年為例，「社區生產收益」的數字是0，而佔有最高比例的項目是「政府機關補助」，比 例將近73%。如何讓「社區生產收益」的數字突破0，進而在經費來源比例逐漸壓過「政府機關補助」比例，就是人社計畫在籃城駐點可以用力的議題。需要指標評估成效？那就以「政府機關補助」、「社區生產收益」的數字變化作為依據，看「社區生產收益」比例有沒有在人社計畫進駐後提高、「政府機關補助」有沒有開始下降──這兩個經費來源的數字消長不就是評估計畫成效最好的指標嗎？

學期初，三據點駐點人員各寫出該社區的短、中、長期的期程規劃。籃城的部分，我在「長期」（105.7-107.6） 的欄位僅寫下：「社區之自主生產系統能供應在地照護系統達50%以上的比例。」光看列的項目確實可以合理懷疑我沒有寫完——確實也沒有寫完，畢竟是「長期」的規劃，我只能寫出期望或目標，寫不出具體項目──與其要寫五花八門的計畫或活動，我寧願停筆，不為了交差而多列，一方面是可能做不到，另一方面是瞎忙的機會太高了，社區已經勉強應付太多場面、長官及「老師」們了。當然我的目標或許訂得太高，畢竟現在社區的自主生產值是0，遑論有「系統」 ——但從現在開始建立這一生產端，它一旦開始有產值就可供應社區已建立並且能穩定運作的「在地照護系統」了。當這兩個在地系統都能穩固，互相支持，資源互惠，整個社區就會非常穩固。作為一個實踐的目標，這樣的期待還算切實吧？

回到「公田」，這不就正好能搭配建立社區的自主生產系統的想法？這個確定了，剩下的是時間問題。由於我們決定種稻，有時間的緊迫性，清明之前必須完成插秧。密集作業四週後，公田目前的規模是1.3分，分兩個田區（分屬不同地主），皆已完成插秧，並且由年輕人組成的「學習穀東」群排班看著、顧著。社區參與的部分呢？3月14日這天的社區理監事會中，「公田」一事取得理監事們的接納，決 議以社區名義加入，在資金方面分擔一半的農事成本（另一半由「學習穀東」群分擔），勞動力方面，社區也推派了七個人力支援並協助「學習穀東」進行耕作。社區在後者的投入看似較被動，但這個階段沒有必要為了顧及「分工」的形式，應把雙方的勞動力與工作時間套入公平的框架，這反而僵化了年輕人與社區的互動。「只要在種的過程，居民逐漸開始認同這塊田，會把它當成是自己的田看待，不就是『公田』最好的詮釋了？」怡君這麼認為，我也非常同意。

                  江大樹老師與在地師傅合力插秧（攝影：張晴雯)

至於收穫的部分，我們初步的想法是社區與「學習穀東」群依總收成量對半分，而社區獲得的白米就算是自產品，可經由銷售讓原本掛蛋的「社區生產收益」往正整數的方向增加。我們原本提議以「籃城米」為名做銷售，當天晚上的討論理事長建議加個「好」字，以「籃城好米」為名。其實只要社區有意往這個方向努力，任何名稱都是好名。當天晚上結束後，怡君寫了一則短文，把當晚帶有喜悅的期待感分享出去，貼在籃城好生活的頁面，文如下：

籃城（分半ㄟ）公田--水稻田手工插秧，明早七點在籃城社區後方，秀蘭阿姨家的菜園，插秧囉！

想學種稻的年輕人躍躍欲試，歡喜看年輕人插秧的社區長輩們滿心期待！已經開始想像明日分半的水稻田邊會因為有年輕人捲起褲管(下田去)和社區居民的在場指導而熱鬧滾滾！

什麼是籃城公田？

籃城公田是帶有實驗性質的種稻實作，透過有興趣學習種稻的年輕人和認同以社區內部（社群）力量累積社區公共財的一個嘗試。先從小規模的水稻田開始，邀請年輕人和社區共同參與，想學種稻的年輕人以排班的方式學習擔任田間管理員，社區長輩們提供豐富的種稻經驗，雙方共同照顧種在籃城、喝東螺圳圳尾水的籃城米。

這個籃城公田的發想是在農曆年初五的凌晨。今晚在協會的理監事會上，年輕人想嘗試的心引起在場社區理監事們熱烈、大力的支持。當種稻這件事被提出來就像打開了大家的話匣子一樣，大家七嘴八舌之際，種在東螺圳圳尾的籃城好米，這樣的牌子就在這樣生出來了！

雖然只有半分的水稻田，但會是有許多人關照的水稻田。籃城好米，除了會吃有「好」故事的東螺圳的水長大，在籃城這個人情味「好」濃的地方長大，充滿農村人情味的稻米吃起來不知道會不會有地方獨特的氣味？令人期待…

              籃城公田插秧當天，吸引許多社區民眾前來（籃城社區提供）

籃成公田 串起社區生活、生態與生產

• 日期:2016年10月7日
• 來源:大埔里報 https://pulilife.com/2016/10/07/%E7%B1%83%E5%9F%8E%E5%85%AC%E7%94%B0%E3%80%80%E4%B8%B2%E8%B5%B7%E7%A4%BE%E5%8D%80%E7%94%9F%E6%B4%BB%E3%80%81%E7%94%9F%E6%85%8B%E8%88%87%E7%94%9F%E7%94%A2/